постановление №5 от 05.03.2024 г.

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГУНЭЙ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Гунэй

«05» марта 2024г.                                                                         №05          

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда
(ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в
сфере благоустройства на территории
 сельского поселения «Гунэй» на 2024 год

В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федера­ции от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков при­чинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Уставом сельского поселения «Гунэй» постанов­ляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории  сельского поселения «Гунэй» на 2024год.
2. Опубликовать настоящее постановление на  официальном сайте    сельского поселения «Гунэй».
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения «Гунэй»                         Б.Д.Гунгаев

                                                               УТВЕРЖДЕНА

                                                              постановлением

                                                           Администрации

                                                           сельского поселения «Гунэй»

                                                       от « 05 »__марта___2024 г №_05__

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом
ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства
на территории сельского поселения «Гунэй»
 на 2024 год

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления контроля

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благо­устройства на территории сель­ского поселения на 2024 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории  сельского поселения (далее - Программа) разработана в целях органи­зации проведения профилактики нарушений требований, установленных феде­ральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Фе­дерации, в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.

Мероприятия по муниципальному контролю в сфере благоустройства включают в себя:

• принятие решения о проведении проверки;
• подготовка к проверке;
• осуществление проверки;
• подготовка акта по результатам проведённой проверки, ознакомление с ним субъекта проверки;
• принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении на­рушений в деятельности субъекта проверки.

Исполнение муниципальной функции осуществляется в форме внеплано­вых проверок с соблюдением правил и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проводимых в установленном законодательством порядке после соответствующего согласования с прокурату­рой.

Повышению эффективности осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства будет способствовать:

• повышение эффективности и результативности осуществления муници­пального контроля в сфере благоустройства за счёт принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;
• взаимодействие с органами государственного контроля, органами про­куратуры и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного и муниципального контро­ля;
• принятие нормативных правовых актов по осуществлению муниципаль­ного контроля в сфере благоустройства.

За 2023 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благо­устройства проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились. Плановых проверок запланировано не было. Внеплановые про­верки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились, в связи с отсутствием обращений граждан о нарушении их прав и отсутствия угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растени­ям, окружающей среде, объектам культурного наследия, а так же угрозы чрез­вычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Случаев причинения гражданами, в отношении которых проводились контрольные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлено. В ходе проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований направленных на преду­преждение нарушений при проведении муниципального контроля в сфере благоустройства осуществлялись следующие мероприятия:

• размещён на официальном сайте сельского поселения «Гунэй» перечень нормативных право­вых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства;
• руководством Администрации  сельского поселения проводился личный приём представителей под­контрольных субъектов предпринимательской деятельности, граждан, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требова­ний законодательства при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства;
• обобщена и размещена на официальном сайте  сельского поселения «Гунэй» практика осуще­ствления муниципального контроля в сфере благоустройства с указанием наи­более часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с ре­комендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений.

Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требова­ний при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства юридическим лицам и гражданам не выдавались.

При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и гра­жданами не проводились.

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняе­мым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустрой­ства на территории  сельского посе­ления «Гунэй» на 2024 год проводится в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.

Целью программы является:

• повышение прозрачности контрольной деятельности органа муници­пального контроля;
• разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
• предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами обязатель­ных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
• создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов.

Задачами программы являются:

• выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными пра­вовыми актами, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
• повышение правосознания и правовой культуры руководителей юриди­ческих лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан;

- снижение количества нарушений обязательных требований, требова­ний, установленных муниципальными правовыми актами.

Срок реализации Программы - 2024 год.

Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муници­пального контроля в сфере благоустройства являются юридические лица, инди­видуальные предприниматели, граждане.

В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных за­конодательством всех уровней, Администрацией  сельского поселения «Гунэй» осуществляется приём представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также про­водятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения законода­тельства.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий

1. Информирование
2. Информирование осуществляется посредством размещения соответ­ствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа  официальный сайт Администрация сельского поселения «Гунэй», в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных фор - мах.
3. Контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своём официальном сайте:
4. Тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществле­ние государственного контроля (надзора), муниципального контроля в сфере благоустройства;
5. сведения об изменениях, внесённых в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муници­пального контроля в сфере благоустройства, о сроках и порядке их вступления в силу;
6. перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустрой­ства, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при наруше­нии обязательных требований, с текстами в действующей редакции;
7. программу профилактики рисков причинения вреда;
8. исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;
9. сведения о способах получения консультаций по вопросам соблю­дения обязательных требований;
10. сведения о порядке досудебного обжалования решений контроль­ного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;
11. доклады, содержащие результаты обобщения правоприменитель­ной практики контрольного (надзорного) органа;
12. доклады о муниципальном контроле;
13. иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми ак­тами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Рос­сийской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.
14. Консультирование
15. Консультирование (разъяснения по вопросам, связанным с организа­цией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства) осуществляется должностным лицом уполномоченного органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей без взимания платы.
16. Консультирование осуществляется должностным лицом уполномо­ченного органа как в устной форме по телефону, посредством видеоконференц­связи, на личном приёме либо в ходе проведения профилактического мероприя­тия, контрольного (надзорного) мероприятия, так и в письменной форме.
17. Консультирование в устной и письменной формах осуществляется по следующим вопросам:
18. Компетенция уполномоченного органа.
19. Соблюдение обязательных требований.
20. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий.
21. Применение мер ответственности.
22. При осуществлении консультирования должностное лицо уполно­моченного органа обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федера­ции.
23. В ходе консультирования информация, содержащая оценку конкрет­ного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий долж­ностных лиц уполномоченного органа, иных участников контрольного (надзор­ного) мероприятия, а также результаты проведённых в рамках контрольного (надзорного) мероприятия испытания, не предоставляется.
24. Информация, ставшая известной должностному лицу уполномочен­ного органа в ходе консультирования, не подлежит использованию контрольным (надзорным) органом в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований.
25. Уполномоченный орган осуществляет учёт консультирований.
26. Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на офици­альном сайте уполномоченного органа в сети Интернет письменного разъясне­ния, подписанного уполномоченным должностным лицом уполномоченного ор­гана.

3.3. Профилактический визит.

1. Профилактический визит проводится должностным лицом в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируе­мого лица либо путём использования видеоконференц-связи. (Приложение № 1)
2. В ходе профилактического визита должностное лицо осуще­ствляются консультирование контролируемого лица, а также сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска.

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы
профилактики

Показатели оценки профилактической деятельности Администрации сельского поселения «Гунэй»:

• количество проведённых консультаций;
• информирование, юридических лиц, индивидуальных предпринима­телей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляемого на территории  сельского поселения «Гунэй», в том числе посредством размещения на официальном сайте Администрации  сельского поселения «Гунэй» руководств (памяток), информационных статей;

Раздел 5. Мероприятия программы

Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направлен­ных на достижение целей и решение основных задач Настоящей Программы.

Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и ответственные исполнители приведены в План - графике профилактических мероприятий на 2024 год (Приложение).

В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня ме­роприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе проведения внеплановых проверок в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, проведённых должностными лицами Администрации  сельского поселения «Гунэй» в 2024 году.